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    特殊教育論文發表:工程管理中的安全管理意識培育,論

    作者: 來源: 日期:2014-09-25 19:50人氣:

      工程管理中的安全管理意識培育
      張雁
      貴州大學明德學院工程管理專業06級本科550001
      摘要:施工項目作為建筑業安全生產工作的載體,必須履行安全生產職責,確保安全生產。安全生產不僅僅是保障生產、生活順利進行的必然要求,更是促進生產、發展經濟的必備條件。
      關鍵詞:建筑;安全;管理
      一、建筑工程安全管理的現狀
      我國是發展中國家。一般而言,發展中國家建筑業的勞動力比發達國家更為密集,完成同樣的工作量大概需要2.5-10倍的工人,事故的數量也比發達國家多得多。安全生產,文明施工是黨和政府歷來十分關注的大事,國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》等,建設部發布了一系列關于安全生產的行政法規,各地建設行政主管部門根據當地的實際,頒布了諸多的規定和條例,其目的就是要解決建設工程安全生產和管理上存在的突出問題,切實貫徹“安全第一,預防為主”的方針,從根本上保護建設工程從業人員的生命和社會財產安全,促進行業和國家建設事業的發展。有鑒于此,我國制定了建筑業安全生產第十一個五年計劃,其中明確提出:以2003年數據為基準,到2010年,建筑施工萬人死亡率下降20%,百億元產值死亡率下降20%,每150萬工時死亡人數降低至1人。施工企業和現場安全達標率顯著提高,城市達到100%,城鎮達到30%。
      二、建筑工程安全管理中存在的問題
      總的來說,我國建筑工程施工階段安全管理存在的問題體現在以下兩個方面:
      2.1機制方面
      我國雖然頒布了一系列有關建筑安全的法令法規,但相比發達國家完善的建筑安全管理法律制度,尤其是在監督方面仍需要加強和改進。一是各個主體單位對應付的安全責任混淆不清,即使出現安全生產隱患也不能及時做出應有處理;二是法律法規體系不夠健全,針對性不強,對安全檢查中的違紀違法問題有時不能及時嚴厲地懲處,同時對安全生產、文明施工的建筑企業,政府和建設行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施;三是輿論監督力量不足,對安全事故的報道未能及時和客觀,甚至還出現漏報、瞞報、小報的現象。四是市場規范機制欠缺,尤其是業主市場行為較嚴重的不規范現象,給建筑施工帶來了安全隱患。很多業主拖欠工程款,要求承包商墊付資金;承包商由于不能及時拿到工程款,會在資金周轉上遇到很大困難,從而影響對安全的投入;工人也會由于不能正常領到工資而在心理上產生對立情緒,誘發事故。
      2.2執行方面
      隨著各行各業對“安全管理”的關注,建筑行業逐步意識到安全管理的重要性,但是在市場經濟體制下,大多數建筑施工企業更多地以經濟效益為中心,再加上考慮到實施安全管理所要花費的高成本,許多施工單位只是口頭上講講“安全第一”,做表面文章,重生產、輕安全,更注重建筑工程項目的進度、質量和經濟效益。另一方面,由于建設工程的行業特點,建設工程施工的特殊性,從業人員的構成及流動性大的特征,特別是安全文化的缺失,仍使建設工程業成為僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業。我國自上世紀90年代起,年平均生產安全投入僅占GDP比重的0.7%,遠低于發達國家3%以上的水平,我國的用萬人投入率比美國和日本低3倍左右,比英國低5倍左右。我國高發的建筑安全事故造成了大量的人員傷亡,據國家安全生產監督管理局發布的數據,2003年共發生工程安全事故1292起,死亡1524人。2004年建筑業死亡總人數達到了2789人,2005年建筑業發生傷亡事故2288起,死亡2607人,2007年共發生工程安全事故859起,死亡1012人。
      三、影響建筑工程安全管理的主要因素
      3.1建筑安全生產法律法規體系不完善
      當前,我國先后出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法

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